Здравствуйте, Pzz, Вы писали:

Pzz>Как сделать так, чтобы эти НИИ не превращались в этакие финансовые черные дыры, которые будут превращать поток стабильного финансирования в стабильный рост материального благосостояния своих директоров, и больше ни во что?

Никак. Мировая практика — это спонсировать важные направления сверх необходимости, заранее зная, что хотя часть денег пойдёт не по назначению (возможно даже бОльшая часть), но оставшаяся часть всё-таки реально пойдёт в дело и принесёт результат.