так в мире полно людей, которых учат действовать по инструкции без обдумывания этой самой инструкции или ее разумности.
и это не только в России. есть даже такой стишок в английской литературе про битву в Крыму. там конница английская почему-то неправильно услышала приказ об атаке и поперлась прямо на поле, где их пушками расстреляли всех. и вошло в историю, мол, вот это люди, они знали, что на смерть идут, а все равно приказ исполнили. во, мол, какие великие
https://en.wikipedia.org/wiki/Charge_of_the_Light_Brigade