Мне кажется, Вам надо как минимум двух, а может и трех человек искать.

Потому что в ваших требованиях присутствует и функционал бизнес-аналитика/постановщика задач с опытом работы в банковской сфере,
и программера, и тестера, и сопровожденца.

Программера и тестера, допустим, можно объединить.
Бизнес-аналитика/постановщика и сопровожденца юзеров с трудом, но тоже можно объединить.

Можно даже слить воедино постановщика и программера, если вдруг так случилось,
что программер очень хорошо знает и специфику банковской отрасли, и Новую Афину с Диасофтом,
и требования нормально выявлять может. Таких можно найти среди руководителей ИТ-отделов,
вышедших из разработчиков. Но такой по юзерам бегать и на телефонные звонки отвечать точно не будет.

Но все вместе, на мой взгляд, вряд ли получится, или будет крайне неэффективно, даже за 3500$.

Вам решать, конечно, но даже в случае строгого ограничения сверху по оплате лучше взять одного опытного
ИТ-шника, работавшего в банке (лучше — на должности небольшого руководителя), который будет выявлять требования,
ставить задачи, пусть даже самостоятельно решать их в наиболее критичной их части (на 2500$, если местного не найдете —
можно взять и из провинции, там тоже и Новая Афина, и Диасофт найдутся, и опытные ИТ-шники банковские) и в помощь ему
по этой задаче — шустрого коммуникабельного студента, который будет тестить, заниматься сопровождением и решать
мелкие задачки по разработке (такого — можно и на $1300).