Да вроде всё проще — не прописали нормально, по каким критериям выплачивать. Т.е. президент сказал одно, а в документах — другое. Документы — они таки главнее, чем слово президента. За невыполнение наказов президента пожурят, ну с должности выпрут, а если на документы класть, то тут уже и присеть можно.
Косяк товарищей, которые наказ президента формализовывали. Но вроде уже с этим разобрались, я слышал, не?
